清晨的早餐摊冒着热气,写字楼的电梯平稳运行,寒冬里的暖气顺着管道流入千家万户……当我们习以为常地享受城市便利时,很少有人留意到,地下管网的稳定输送、桥梁隧道的安全承载,这些看不见的“城市生命线”,正支撑着千万人的生活。
如今,这些“生命线”正迎来一场科技赋能的升级。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》(以下简称《意见》),明确将城市基础设施生命线工程建设作为重点任务,为城市安全筑牢“防护网”。这份政策不仅关乎城市发展,更与我们每个人的生活紧密相连。
政策划重点:“生命线”要实现智慧守护
《意见》为城市生命线工程划定了清晰的发展蓝图,核心就是用数字化、智能化手段破解城市安全难题。其中最值得关注的亮点包括:
全流程智能管控:要求新建市政基础设施的物联设备与主体工程“四同步”——同步设计、施工、验收、投入使用;老旧设施则分类推进改造,最终实现对供水、燃气、热力等设施的实时监测、隐患预警和快速处置。这意味着,城市“血管”的运行状态将被全程“监控”,漏水、漏气等隐患能在萌芽阶段被发现。
地下管网“一张图”:建立涵盖各类管线的基础数据平台,打造三维立体智慧管控体系。今后,地下管网的规划、建设、运维将告别“信息孤岛”,施工挖断管线的“乌龙事件”有望大幅减少。
明确时间节点:到2027年,新型城市基础设施对韧性城市的支撑作用显著增强;到2030年,建成一批高水平韧性城市,城市运行更安全、更高效。政策的刚性约束,让城市安全提升有了明确的“时间表”。
住建部随后召开的现场会进一步明确,目前超过一半的地级及以上城市已建成监管平台,基本覆盖燃气、桥梁等重点领域,一大批风险隐患被提前化解。政策的落地生根,正在让城市变得更“扛造”。

山西实践:煤城转型中的“生命线”守护智慧
政策的成效,在煤炭资源大省山西有着独特的实践样本。作为传统工业城市集中的省份,山西将城市生命线工程与老工业基地转型相结合,在太原、大同、长治等重点城市打造了兼具产业特色与安全效能的示范项目,为资源型城市的安全升级提供了宝贵经验。
以省会太原为例,针对老城区地下管网老化、工业遗留区域安全隐患突出的问题,当地构建了“地上地下一体化”监测体系。在380平方公里的核心城区内,布设了5.2万套智能感知设备,重点监测燃气管道、化工企业周边管网、老旧桥梁等关键部位,尤其强化了对冬季采暖期热力管网的压力和泄漏监测。通过智慧管控平台,太原已累计发现并处置管网腐蚀、阀门故障等隐患326起,其中成功预警某化工园区周边燃气管道泄漏事件,避免了重大安全事故发生,真正实现了“防患于未然”。
山西的创新之处在于“城矿融合”的安全治理模式。针对部分城市与煤矿开采区重叠、地质条件复杂的特点,当地将城市生命线监测与矿山地质灾害预警相结合,通过大数据分析精准识别地面沉降、管网变形等关联风险。同时,依托山西转型综改示范区的政策优势,培育了一批专注于地下管网修复、智能监测设备研发的本土企业,形成了“安全治理+产业升级”的良性循环。数据显示,太原、大同两地实施生命线工程后,市政设施故障处置时间缩短50%,老城区燃气安全事故发生率下降72%,为资源型城市的安全转型提供了有力支撑。
这些改变,正在影响你的日常
或许有人会问,这些政策和实践,与我们的生活有什么关系?答案就在每一个细节里:

——燃气用户不用担心泄漏隐患,智能监测设备会第一时间发出预警,监管平台能同步推送信息给维修人员;
——暴雨天气里,升级后的排水管网和联排联调机制,能有效降低道路积水和地下车库被淹的风险;
——老人独自在家时,数字家庭的智能设备能监测用火用气安全,紧急情况下还能自动报警。
从地下管网到居民家中,从日常运维到应急处置,城市生命线的智慧升级,正在用科技为民生安全“兜底”。
让城市更安全,让生活更安心
城市越大,“生命线”越复杂,安全保障的难度就越大。但从中央政策的顶层设计,到地方实践的创新探索,我们能清晰地看到一条“科技护城”的路径——用数据打通信息壁垒,用智能延伸防控触角,用系统思维筑牢安全防线。
当每一段管网都有“智慧大脑”守护,每一座桥梁都有“健康监测”护航,我们脚下的城市就会更有温度、更具韧性。而这份安全与安心,正是城市发展最珍贵的底色。
本文信息来源
1.中共中央办公厅国务院办公厅《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》,中国政府网,2024年12月5日
2.《城市全域数字化转型典型案例集之五十八 | 山西:以生命线工程为抓手 筑牢资源型城市安全屏障》,国家数据局,2025年3月2日
3.《住房城乡建设部召开推进城市基础设施生命线安全工程现场会》,中华人民共和国住房和城乡建设部,2024年12月23日